抗旱应急方案
为了确保事情或工作安全顺利进行，预先制定方案是必不可少的，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。那么制定方案需要注意哪些问题呢？以下是小编精心整理的抗旱应急方案，希望能够帮助到大家。
抗旱应急方案1实施“十二五”规划承前启后的关键一年。做好今年的防汛抗旱工作，事关全局，意义重大。为全面落实防汛抗旱各项措施，确保今年度汛安全，现将《镇年防汛抗旱工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
一、今年防汛工作形势
根据气象部门预测和目前出现的汛期早来，且来的较猛较快，我省近期局部地区已出现24小时内降雨量达100毫米之多。因此，今年汛期降水总量较历年平均值可能偏多，可能出现极端灾害天气。同时我们还必须清醒地认识到，目前我镇防汛工作还存在着许多问题和薄弱环节，防汛形势依然严峻。首先，我镇位于山区，地形复杂，汛期降雨集中，一旦连降大暴雨，山洪爆发，洪水流量大、流量急，易造成洪涝灾害；其次，我镇矿藏丰富，多处山体被采挖后，致使水土流失加剧，造成河道淤积严重，行洪水位抬高，排洪能力降低，险情加重，同时可能造成山体滑坡、塌陷等险情；第三，我镇还有一部分群众居住的房屋，质量较差，危及人身、财产安全；第四，镇区和行业防汛体系薄弱，基础设施不完善；第五，部分干部群众的防洪意识淡薄，存在有麻痹思想和侥幸心理。这些问题都应引起高度重视，应切实采取有效措施加以解决。因此，我们要从全镇经济和社会发展的大局出发，宁可信其有，不可信其无，要抓紧做好今年防大汛、抗大洪的各项准备工作，确保安全度汛。
二、防汛抗旱目标和任务
今年防汛抗旱工作仍要贯彻“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，坚持防洪除涝并重，防汛抗旱两手抓，总的要求是：在规定的防洪标准内，水库及淤地坝不垮坝，河道、管道、路涵排洪不阻水，公路、线路、通讯设施不中断，对超标准洪水要有安排、有准备，把保证人民生命安全放在首位，最大限度地减少洪涝灾害损失。
防汛重点有以下五个方面：
（一）水库防汛
我镇有两座小型水库，其中：洪河水库除险加固后，近几年没有经过大洪水考验，要有专人负责对水情及时监控和上报，确保水库大坝安全。桑树沟水库虽经过除漏加固，但位于洪河水库上游，属梯级水库，发现问题要及时上报，及时处理，做到安全度汛。南庄、涌泉、三峪河等村的小型骨干坝汛期要有专人负责看护，及时了解汛情。
（二）河道、渠道防洪
我镇镇域内的河道均属季节性河道，由于周围大量采矿，造成水土流失，使河道淤积严重，加之河道内乱堆、乱倒矿渣、垃圾，河道的行洪能力大大降低，如遇超标准洪水，将造成严重后果。特别是:
1、桃园区商业街段，河床窄、桥涵低，要尽快组织群众进行疏通，保证行洪无阻碍；
2、洪河游览区河道内的景观建设，违背《河道管理条例》的有关规定，汛期必须关停；
3、河东涉段上游、凌沟等村，河道内采矿和堆放矿渣严重，极其危险，从现在起必须关停整改。对洪河灌渠、上游的南坡、刘银坡防水口承担后山段排洪，前山以各分水闸处的支干渠承担灌渠排洪，排洪时任何单位和个人不得阻止。
（三）村庄、学校、厂矿及行业防汛
各村、各单位要在汛期到来之前重点要对辖区内的.群众住宅、校舍、厂房、仓库、商业房等进行一次拉网式排查，对危房、危窑要早处理、早安排，并登记造册，必要时强行搬出。对易发生山体滑坡地段的住户，要有专人监控，确保附近群众的生命财产安全。对小煤矿、非煤矿山等要重点检查，落实防汛责任。对不合乎防汛要求又没有安全措施的企业、单位，要坚决关停整顿。
（四）水利及公共设施防汛
正在建设工程，涉及度汛工程的要及早完成，其它在建工程要做到安全度汛，安全施工。凡水利及公共设施，如桥、涵、管道、站房、机具、线路、公路等都要认真排查，明确责任落实到人，确保水利设施、交通、电力、通讯等汛期运行正常。
（五）山洪灾害防御
加强对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾害危险点的观测，结合已经配备的非工程措施进行检查监测，切实做好山洪灾害来临时的预警和群众安全转移工作，尽量减少人员伤亡。
三、认真落实措施，做好今年的防汛抗旱工作
（一）加强领导，健全队伍。防汛工作事关全镇人民生命财产安全，事关社会大局稳定。各村、各单位要站在讲政治的角度去做工作，高度重视，加强领导，详细安排，在镇防汛指挥部的领导下，结合本村、本单位实际情况，迅速成立防汛工作领导组，各村主要领导、各单位一把手为第一责任人，具体负责本村、本单位的防汛工作。要建立以民兵、共青团员为骨干的青年突击队，人数在30—50人左右，并把领导组及突击队名单于6月5日前报镇防汛指挥部。
防汛期间，镇领导实行防汛分工负责制，督促、指挥所包村和单位的防汛工作。
（二）完善机制，落实责任。各村、各单位要分工明确，认真落实防汛责任制，把任务落实到人。同时还要进行汛前全面检查，对检查出的问题，要采取可行的应急措施，保证安全度汛，并把检查情况及存在的主要问题于6月5日前报镇防汛指挥部。
（三）做好防汛物资供应。供销社及有关单位，要早动手、早安排，提前组织货源，安排好防汛物资。如：纺织袋、绳子、铁丝、桩木、汽油、柴油、铁镐、铁铲等做到完备实用，随用随到。
（四）加强汛情联络，做到上情下达，下情上报。各村、各单位的防汛组织要尽快进入临战状态，特殊时期、特殊岗位必须保证24小时值班，做到上报汛情不误时，给上级提供准确的防汛信息，汛期通讯联系电话：。
（五）认真抓好抗旱工作。要加大抗旱基础设施建设力度，不断完善抗旱工程体系。加快抗旱应急水源建设，保证山区群众饮水安全，确保居民生活用水，保障生产用水。加强对抗旱设施、水源的管理和保护，搞好水利工程的科学调度，合理利用洪水资源，尽可能多拦多蓄，增加抗旱用水，要进一步优化完善抗旱服务组织体系建设，做到有旱抗旱，有汛防汛。
（六）严格防汛纪律，做到依法防汛。在防汛工作中，各村、各单位要全力配合，严阵以待，各司其职，各负其责，服从命令听指挥，不得脱岗离岗，失职渎职，对盲目行事，给人民生命财产安全造成损失的要依法严肃处理。
抗旱应急方案2为切实做好我镇抗旱工作，限度减少灾害损失，根据区委督查室区政府督查室《关于开展抗旱善后工作督查的通知》（泸纳委督〔x〕7号）要求，结合我镇实际，经研究制定以下工作方案。
一、加强领导，保障组织有力
成立以党委书记李庆任组长，党政班子成员任副组长，各部门负责人为成员的抗旱善后工作领导组，切实加强对工作的组织领导，保障工作有序开展。
二、突出重点，保障统筹推进
……此处隐藏24011个字……维护保养，对引水渠、排水河沟、节制闸等各类控制设施进行全面排查，发现问题，及时解决，对老化失修的水利工程要抓紧时间修复，工程设施不配套的要尽快完善，保证水利工程和灌溉设施全面处于良好运行状态，对引黄灌区要加大引水渠道清淤疏通力度，保证渠道畅通，使有限水资源发挥最大灌溉效益，为全面春灌做好充分的准备。（二）新增抗旱能力建设的措施
投资7725亿元，用于新增、改善、恢复灌溉面积1351万亩，采取以下工程措施：
（1）井灌区建设：主要分布地下水埋藏浅且较为丰富区的黄淮海平原区、南阳盆地、傍河滩地等区域。新打机井64930眼，更新、维修机井37252万眼。新增、改善、恢复灌溉面积711。49万亩。
（2）引黄灌区建设：主要分布在沿黄的灌溉补源地区，安排枢纽工程、引水渠、输水渠的清淤和整修，加大引水、输水和储水能力。疏挖引水渠76。8千米，清淤渠沟1280千米，延伸渠道20xx千米，恢复渠道696千米，建移动泵站1930座。新增、改善、恢复灌溉面积346。78万亩。
（3）河库灌区建设：主要分布在水源可靠、有灌排设施但不完善、短期内能够修复的灌区。清淤整修渠沟710千米，延伸渠道1539千米，恢复渠道358千米，建移动泵站830座。新增、改善、恢复灌溉面积292。85万亩。
（三）加大引黄灌区灌溉面积的措施
一是对具备引水条件的引黄灌区，引水闸门要全部开启，最大限度的加大引水量，努力扩大灌溉和补源面积。
二是对因黄河河势变化引起的引水口门脱离主河槽，无法引水的灌区，可采用统一调配挖泥船，疏挖延伸引水渠，以保证引黄水量。
三是对黄河加大下泄流量后，引水量仍无法满足灌溉水量的灌区，可购置大功率移动泵站，加大引水能力，满足灌溉需求。
四是对于扩大引黄灌溉、补源效益明显、工程建设任务重的大功、马庄引水工程请解放军部队参与建设。五是河务部门的引黄工程水费1000万元由省财政统一负担。
（四）提高抗旱服务队应急抗旱能力的措施
一是选择机构比较健全、管理比较规范、有一定应急抗旱能力的126支省、市、县级抗旱服务队，补充购置部分应急抗旱设备。补助资金全部用于购置应急拉水车、打井洗井设备和移动抗旱浇地设备等，实施应急水源工程建设、提供抗旱设备维修养护，并重点解决部分群众因旱饮水困难和缺乏灌溉条件的'坡岗地的应急浇地问题。
二是按照抗旱条例要求，为提高应对干旱灾害的应急响应能力，新建1处中央级抗旱物资储备库，应急采购一批拉水机具、水泵、发电机组、找水打井设备、节水灌溉设备、输水软管、移动净水设备、净水药剂、化学抗旱剂等抗旱物资。
三、资金筹措
各级政府要加大对于抗旱工程的投入力度，引导群众投资投劳，鼓励企业和社会各界建设灌溉工程，支持全省的抗旱工作。从财政、发改、农业、水利、农开、国土等部门涉农项目资金当中统筹安排，投资在建、拟建和新建工程资金77。25亿元，新增灌溉、改善、恢复灌溉面积1351万亩，其中：
1、在建工程资金50。62亿元。包括大型灌区续建配套和节水改造5。78亿元、小型农田水利重点县9。3亿元、国家新增千亿斤粮食规划田间工程6。88亿元、新增农资综合补贴6。4亿元、度中低产改造7。5亿元、度现代农业1。75亿元、中央补助新增建设用地土地有偿使用费4亿元、省级新增建设用地土地有偿使用费9亿元，工程建设资金按原项目管理办法进行安排。
2、拟建工程资金23。4亿元。包括20xx年度小型农田水利重点县9。35亿元、农业综合开发7。5亿元、现代农业1。75亿元、大型灌区续建配套和节水改造4。8亿元，工程建设资金按原部门、原性质、原渠道的项目管理办法进行安排。
3、新建工程资金3。2亿元。用于引黄灌区清淤和水毁工程应急修复1。86亿元、河库灌区水毁工程应急修复0。96亿元、引黄水费0。1亿元、解决山丘区农村临时性饮水困难0。3亿元。资金从省土地出让收益中筹措，由水利厅负责制定项目建设管理办法并实施。
四、建设任务及责任分工
（一）加快推进在建工程建设进度
1、全省37个大灌区续建配套与节水改造项目，总投资5。78亿元，其中：中央投资3。96亿元，地方配套1。18亿元。项目新增灌溉面积14万亩，改善灌溉面积67万亩，恢复灌溉面积12万亩。
责任单位：省水利厅、省发改委。
2、度46个中央财政小型农田水利重点县和20个专项县项目。总投资9。3亿元，其中：中央财政扶持资金4。04亿元，地方财政配套4。32亿元。项目新增灌溉、改善、恢复灌溉面积94。73万亩。
责任单位：省水利厅、省财政厅。
3、全省89个产粮大县国家新增千亿斤粮食生产能力田间工程，总投资9。89亿元，其中：中央投资7。92亿元，地方配套1。97亿元；项目用于田间小型水利工程的建设资金为6。88亿元。项目建设规模198。96万亩，其中新增灌溉面积14。11万亩，改善灌溉面积58。01万亩，恢复灌溉面积17。33万亩。
责任单位：省发改委、水利厅、农业厅。
五、保障措施
（一）加强领导。各级政府要切实加强对抗旱应急灌溉工程的领导，立足于抗大旱、抗长旱、防大灾，对抗旱应急灌溉工作进行动员、部署、落实，真正抓紧、抓实、抓细、抓好。要强化责任，将抗旱应急灌溉工程任务纳入年度考核指标体系，分解到市、县（市、区）、乡镇、村，落实到田间地块，工程进度、质量、成效作为“红旗渠精神杯”先进单位评选的重要依据。各级领导班子成员要逐级分包市、县（市、区）、乡镇、村，为确保抗旱灌溉工程建设提供有力的组织保证。启动省直“百厅（局）包百县（市、区）”活动，做到一包到底、包出成效。对急难险重的工程任务要积极争取驻豫部队的支持和帮助。
（二）加快进度。抗旱应急灌溉工程时间紧，任务重，要按照特事特办、急事急办、抢险救灾的原则，比照12月15日省政府专题研究全国新增1000亿斤粮食生产能力规划度田间工程招投标工作形成的会议纪要（豫政阅〔〕15号），依照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，简化招投标手续，可以不进行招标。各部门要按照职责分工，密切配合，加强协作，把加快建设进度作为一项重要工作来抓，财政部门要积极筹措资金，及时拨付到位；水利部门要加强对工程建设的指导，科学调度、合理配置水源；各项目主管部门和建设单位要加快方案制定、审批的进度，合理调配施工力量，科学安排工期，确保工程如期完工。要实行工程项目进度定期通报制度，财政、发改、国土、农开、水利等部门要向省辖市党委、政府主要负责同志通报所实施项目的。工程建设情况。
（三）营造氛围。新闻宣传部门要充分发挥舆论导向作用，开辟专栏、专题，精心组织新闻宣传报道，积极宣传抗旱灌溉工程建设的先进典型，把方方面面力量凝聚到工程建设上来，形成全社会关心、支持、参与抗旱灌溉工程的浓厚社会氛围，齐心协力打一场抗旱攻坚战，为确保全省经济社会平稳较快发展、确保国家粮食安全做出新的更大的贡献。
